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黄颡口率先担当农民理财规划师

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发表于 2015-1-27 08:55:58 | 显示全部楼层 |阅读模式
  25日,冷风掺杂着阵阵寒意,记者来到黄颡口镇财经所,走进一楼办公大厅,只见黑板大小的电子显示屏上,循环滚动播放着各村的资金、资产、资源明细,从名称、面积、金额到相关责任人、合同期限,清清楚楚,一目了然。该所所长陈志茂笑着介绍道,作为市县两级农村集体“三资”监管试点,目前黄颡口镇各项工作已初见成效,率先担当了为农民贴心服务的“三资”理财规划师。
清理整顿村级“三资”体系
       理财规划的起点在于有一本明白账。去年10月16日,“三资”监管试点工作建设动员大会召开后,该镇从全县基层财经所抽调业务骨干,会同本所专管员20余人,组成4个清理工作专班,整日奔波劳碌在各村组。根据群众代表、党员代表、村民主理财小组人员提供的情况,工作人员逐一核对并进行实物拍摄,对品名、构建日期、固定资产形成形式、价值等详实登记,分类汇总,真正做到了“增有根,减有据”,按照群众的说法,就是“摸清了家底,弄清了债务”。
       翻开厚厚的村级资产、资源登记册,陈志茂介绍说,这是三洲村的,办公楼39万元、4部电脑12000元、4部空调14000元、投影仪9680元,沙发3670元、路灯24盏151200元……“这是泵站村的,共有16处资源,目前11处外包,5处闲置”,每个公用建筑及设备都标明了具体价格,还附上了清晰的照片和平面图。
       通过对18个行政村的清理整顿,该镇实现了村级现金零余额,并通过核实确认各村债权债务,逐步消除了已结算未报账的虚假债权,净增资产价值132万元,新增资源5262亩。

做大做甜集体经济蛋糕
       元月14日,一笔38万元的承包款汇入镇财政会计服务中心,这标志着黄颡口村湖塘砖厂顺利过渡,赢得了开门红。这次与往年不同,该镇将砖厂的承包经营权实行公开招标,交由镇公共资源交易中心进行,有效盘活了村集体资产。相比之下,村民个人土地收益由每年800元/亩提高至1000元/亩,增长25%;村级收入从每年3.8万元提高到6万元,增长57%,这样一来,村集体和村民个人都得到了实惠,收入大幅提高。此外,本轮承包村级不再提供土壤原料,有效保护了耕地资源。
       陈志茂说,经过清整发现,许多村的承包合同都在10年至25年之间,周堡村龙王庙山场500亩的合同期限甚至长达50年,承包金细细一算,平均每年每亩竟只有4毛钱。这些情况都导致了村级集体经济蒙受损失,村民利益也未能得到合理维护。因此,本次湖塘砖厂的承包期定为3年,便于在短期内根据市场形势做出适当调整,从而提高村级经济收益,促进农民增收。他坚定地说:“只有不断吸取经验教训,探索‘三资’管理的新模式,才能真正做好这个为村民谋福利的理财规划师。”

隔离消除腐败滋生土壤
       去年10月底,一起合同纠纷让隐藏多年的腐败浮出水面。2011年11月20日,周堡村村委会将村集体所有的军山月鱼池42亩分包给村民尹小蒙,承包期30年,不料第二年年初又将这片鱼池分包给村民潘世伟,承包期10年,两次收取承包金均未入账。对于这起“一女两嫁”,从中谋取私利的行为,镇农村集体“三资”管理委员会已责成立即纠正,并移交司法机关立案处理。
       “不但要做大做甜集体经济蛋糕,还要隔绝腐败伸出的黑手,保护蛋糕完好无缺!”说着,陈志茂取出一张泵站村采购钢材的发票,红色印章衬着三人黑笔签名,格外鲜艳夺目。
       以往,该镇个别村干部将民主理财印章揣在自己兜里,左手签证明人,右手签审批人,造成了村级财务混乱,如今村级开支除需经手人、证明人、财务人员签字,还必须由村级民主理财小组(村务监督小组)两到三人,实迹签字并审核盖章,再经财政专管员和镇“三资”监管代理中心审核后方可入账。
       随后,陈志茂补充了一句:“为了保险起见,我们还将各个村民主理财小组成员的照片、姓名、签名收集入档,定期也会随机抽查票据,核对相关笔迹。”对此,村民潘庆安感慨地说:“村里财务从未像今天这样清楚明白过,心里的隔阂消除了,口袋也不愁没保障!”
       陈志茂说,尽管目前该镇“三资”监管工作已取得了初步成效,但任重而道远,慢工出细活,通过保运转、严监管、建制度三部曲的不断深入,“三资”监管将真正做到还干部清白,让群众满意。
记者 许岚 文/摄
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